乳业兼并重组细则有望8月公布 包含财税金融措施

昨日，北京商报记者从多方证实，由工信部牵头的乳业兼并重组细则已制定完成并递交至国务院，有望8月对外公布。值得一提的是，为了提高国内乳企的竞争力，细则强制国内龙头乳企推出高端奶粉产品以博弈外资品牌，而相关的鼓励政策也将在随后发布。

    据知情人士透露，促进乳业兼并重组方案细则7月6日就已上报国务院，原定于7月20日对外公布，但可能因为文件制定过程中和财政部、国家发改委等有关部门出现分歧，需要进一步协调，导致出台时间暂时推迟到8月。而在已经递交的细则中，明确将会运用经济杠杆，通过财政、金融、税收政策来推动，而乳企GMP技术改造也会获得财政支持。另外，扶持建设大型乳企的政策在细则中会体现，并将是文件的一个重要部分。而在6月消费品工业司副巡视员高伏就曾表示，工信部将在两年时间培育形成10家年销售收入超过20亿元、具有自主知识产权的*品牌和国际竞争力的大型乳制品企业集团。

    与过往行业政策不同，本次乳业兼并重组细则可谓极具实操性，上述知情人士透露，工信部甚至在细则征求意见过程中，直接表达了希望蒙牛、伊利、完达山和高原之宝四家乳企分别推出一款高端奶粉品牌，与外资乳企相博弈，并承诺将给予一定的鼓励政策，这也得到了上述企业的认可。

    谈及即将出台的细则，高原之宝牦牛乳业副董事长张义康表示，希望国家在总养殖、示范养殖、牧场和草场建设等奶源建设方面多一些扶持。“我们过几天就要去北京讨论细则相关方面的问题，总体看来，我们会遵从国家政策，希望国家不要降低标准，让企业在中间架空不好执行。”张义康对北京商报记者表示。

    “国家此轮兼并重组方案的目的在于提升国产品牌竞争力，所以积极给予支持。资金方面的优惠政策不可避免，因为收购案均涉及巨额资金，部分企业或遇资金难题，所以国家定会在融资方面予以支持。税收方面的政策也将推出，如此便可减轻国产品牌的成本压力，使其更加专注于质量安全。”中投顾问食品行业研究员简爱华表示，寻找优质收购标的和资金问题都是乳制品行业兼并重组过程中的重点。但寻找优质收购标的需要企业自行解决。此外，国内优质标的数量有限，未来大型乳企间势必会相互竞争，不排除推高收购成本的可能性。